新华网上海频道3月3日消息：正月十五一过，上海劳动力市场就开始进入招工旺季，同时，一部分非法职介也蠢蠢欲动。为此，市劳动保障局、市人事局、市公安局、市工商行政管理局四部门近日联合发出通知，自即日起至3月21日，在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项整治行动。

    打击非法中介是一种“堵”，但仅仅用“堵”是不够的，往往在整治行动结束后，非法中介又卷土重来。记者获悉，在浦东金桥地区，一个新型的集中型劳动力市场近期已悄然运行，其探索的正是一种针对非法中介问题的“疏解”之道。

    “在这里找工作放心”

    24岁的姚德明站在位于场地中央的贴满招聘信息的职介栏前，仔细地搜寻着符合自己意愿的职位。这是他第一次来到这个名为“金桥来沪人员就业保障服务管理中心”的劳动力市场找工作。

    记者在现场看到，这个由旧厂房改建而成的劳动力市场，目前已经有30多家正规的职业介绍所，分别入驻于两侧的二层小楼中。在场地中央设立的招聘栏上，每一家职介所都有自己的一块“园地”，可以在上面发布招聘信息。据介绍，这里的职介所全部具备正规资质，统一明码标价。目前，金桥地区主流的职业介绍机构基本上都已经入驻该中心。

    “我是在附近唐陆路上挂着的横幅上看到的，说是这里有一个正规的劳动力市场，所以过来看看。”姚德明对记者说，以前打工的那家企业搬迁走了，而他想继续在金桥打工，所以想另外找一家单位。因为以前作过仓管、质检，所以这次也想寻找类似的岗位。

    “在这里找工作放心。”姚德明说，之所以到这里来找工作，主要是看中了这里的市场是由政府部门管理的，可信度强。入驻的一家职介所的客户部经理孙晓轩也认为，对于求职者而言，这种政府搭台建立起的劳动力市场，求职者有很强的信任度。

    疏堵结合常效治理

    “据我们了解，金桥镇区域内的工业企业、贸易公司、商业服务等单位有2600家左右，从业人员有13万至15万人左右，其中外来从业人员有6至8万人，可以说，企业用工需求非常活跃。”金桥来沪人员就业保障服务管理中心负责人严胜林对记者说。

    用工活跃也引来了非法中介的活跃。记者在采访中了解到，去年4月中旬，金桥劳动保障所对区域内的职业介绍所进行全面的调查登记，发现区域内有120家无证无照的盈利性职介机构在开展业务。一些“黑中介”浑水摸鱼，严重损害了劳动者的利益。

    一面是想打工却“找不着北”的农民工，一面是有着大量用工需求的企业。如何帮助农民工顺利找到工作，免受“黑中介”欺诈？金桥采取了“疏堵结合”的办法。一方面让一部分有条件的非法中介经过行业许可、工商登记后合法经营，其他则全部取缔。另一方面，建立一个集中型的劳动力市场进行统一管理，于是就在新金桥路1745号出资改造废弃的4000平方米旧厂房，建设了来沪人员就业保障服务管理中心。

    走进该中心入驻的任何一家职介所，可以看到，这些中介全部实行统一招牌；在职介所办公室墙上都可以看到张贴有统一的公示，包括工商执照、服务内容、监督电话等，以及统一的中介收费。其中，在“承诺办事期限”中明确：“报名费一年有效”；“10个工作日内安排第一次面试”；“收到用人单位正式退工证明5日内退中介费”等。

    “金桥模式”有望推广

    记者了解到，管理中心除了职业介绍机构入驻之外，金桥镇就业保障服务站、外劳管理科、劳动监察协管队等也设立办公室，为求职者提供职业培训报名、劳动纠纷调解、举报投诉受理、综合保险卡发放等“一站式”服务。这些相关政府部门与中心的中介公司形成联网。这样，外来人员一旦找到工作，劳动部门就会在第一时间到用工企业，督促其办理综合保险等相关手续。外来人员发生劳动纠纷，也可以到中心投诉。

    “金桥集中型劳动力市场的建立，是浦东对来沪人员提供就业保障服务的又一尝试。”浦东新区劳保局相关负责人表示，去年以来，浦东新区在“黑中介”集中的赵高路开展了劳动力市场秩序规范整治。目前，浦东新区23个街镇都已经建立就业保障服务站。在金桥来沪人员就业保障服务管理中心试点成功之后，浦东新区今后将在来沪人员集中的川沙、三林等地区，探索建立区域性的来沪人员就业保障服务新模式。