新华网上海频道记者高路４月23日报道：２２日举行的上海促进创业带动就业工作推进会上，上海市劳动和社会保障局正式启动“鼓励扶持创业三年行动计划”，宣布将出台多项政策，扶持更多劳动者成为创业者，转变不少上海人“宁当白领，不当首领”的社会观念。

    有关部门开展的上海市民创业状况调查数据显示，在上海１６岁至６４岁的人群中，平均每１００人里有６人是“老板”，创业活动率为６％，这一数字与国内外一些城市相比仍有差距，比如深圳为１０．４９％，而美国在２００５年末已达１１．３％。

    调查表明，上海平均每名创业者可带动６个人就业，就业倍增效应较为显著。但限于融资、场地、能力三大瓶颈，上海人普遍不敢创业或难以成功创业，城市较缺乏创业的精神。

    为此，有关部门正式启动“鼓励扶持创业三年行动计划”，以激发创业活力，营造诚实守信、宽容失败的创业氛围。

    据悉，这个三年行动计划将重点支持青年创业、具创意和技术含量的机会型创业、劳动密集型企业等三类创业，并探索建立“测评、培训、实训、模拟”的创业能力提升模式。

    未来三年里，上海将出台和完善一系列政策措施，包括对小企业、个体工商户的免担保开业贷款的额度由７万元适当提高，延长对小企业开业之初政策支持的年限，同时，将对青年实施科技创意类创业在开业前即给予贷款担保的支持。（完）