市委常委、市委政法委书记吴志明主持会议，市委常委、市委秘书长丁薛祥出席，副市长胡延照做工作报告。

    韩正指出，坚持统筹城乡经济社会发展方略，关键是要按照党的十七大提出的“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的要求，贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针。上海在统筹城乡发展、破除城乡二元结构上应该走在全国前列、多予少取放活的方针，按照中央要求，结合上海实际，长期坚持这一方针，并非是简单的给资
金、搞补贴，而是要完善农村生产关系，加快发展农村生产力，以生产方式的改变来带动农民生活方式的改变。坚持优先解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，要在制定政策、推进工作时，急农民所急、解农民所难、办农民所盼。

    韩正说，当前和今后一段时期，推进郊区“三农”工作，必须牢牢抓住六项重点工作——

    积极推进农业规模经营、集约经营。这是推进上海农业现代化的必由之路。关键是要提高农业组织化程度，大力发展农民专业合作社。今后出台的各项支农惠农政策，都要聚焦到鼓励农业规模经营、集约经营上，聚焦到鼓励阴道农民加入专业合作社上，聚焦到扶持支持专业合作社发展上。同时，完善土地承包经营权流转制度。

    大力促进农民增收。要大力促进非农业就业，特别是要将政策聚焦到提高农民就业技能、鼓励农民资助创业上。要进一步完善农村社会保障制度，已出台的保障政策，关键时抓推进、抓落实。

    加强村容村貌和农村基础设施建设。要加大市、区两级财政投入力度，深化规划、统筹安排。在推进过程中，要从实际出发，避免大拆大建，要保护好江南水乡风貌，不能增加农民负担。

    加快发展农村社会事业。核心是加强农村义务教育、基本医疗服务工作。在全市社会事业发展大体系的规划和投入上，要更多地向郊区农村倾斜。

    全面加强农村基层基础建设。提高基层组织为民办事能力，关键是要建立财政保障机制。今年要把已经出台的扶持集体经济相对困难存的政策措施落实到位，把资金用好、用到位。

    全面提高“菜篮子”工程水平。要细化“菜篮子”工程的各项政策措施并落实到位，确保“菜篮子”工程安全供应，不断提高质量水平。